我国工程咨询行业是改革开放以来，随着经济体制改革的不断深化而产生和发展起来的。为适应我国经济建设的需要，提高投资决策的科学化和民主化水平，为各类投资者提供科学可靠的智力服务，国家发展和改革委员会（原国家计委）商国家人事部决定在对工程咨询行业实行资格认定的基础上，建立注册咨询工程师（投资）执业资格制度，即实行单位从业资格和个人执业资格双轨制，这一战略决策表明了我国工程咨询业历史性的进步，这对于进一步规范工程咨询行业，加强投资中介组织的自律，提高服务质量，壮大工程咨询人才队伍，适应建立社会主义市场经济体制和投融资体制改革的要求，更有效地为工程项目建设服务创造了良好的条件。为此，由国家发改委、人事部、中国工程咨询协会共同成立了“全国注册咨询工程师（投资）执业资格管理委员会”（办公室设在中咨协会）。对注册咨询工程师制度的执行及其考试工作进行指导、协调和监督。我省注册咨询工程师（投资）执业资格考试及考前辅导工作在省发改委和人事厅的支持下，省工程咨询协会和省人事考试中心密切配合，出色地完成了考辅工作。特别是考前培训辅导工作，省工程咨询协会秘书处的全体同志积极准备，勤奋工作，圆满地完成了我省首次注册咨询工程师（投资）执业资格的考试以及考前培训辅导任务。借此机会，对我省首次注册咨询工程师（投资）执业资格考试作一简要回顾。
    一、我省首次注册咨询工程师考试结果分析
    全面推行注册咨询工程师（投资）执业资格制度是今年协会工作的重中之重。根据人事部、原国家发展计划委员会文件精神和部署，江苏省人事厅和原江苏省发展计划委员会联合发文，对本省2004年全国首次注册咨询工程师（投资）执业资格考试工作作了具体安排。江苏省工程咨询协会全力配合，精心操作，承担了省、部级咨询单位考生的考试报名和全省考生的资格审查工作。全省各工程咨询单位和从事工程咨询相关业务的技术人员报名十分踊跃，全省各市和省部级机构共14个报名点，报考人数达万余人，我协会对考生逐个进行资格审查，经省人事厅和省发改委等行政主管部门抽查审核，确定了我省10073人具有报考首次注册咨询工程师的资格，报考人数居全国之首，占全国报考11.68万人的8.62%。4月23-25日实际参加考试的人数是5241人，参考率为52.5%。本次考试每科总分130分，78分为合格线，通过考试的合格人员1386人，居全国第二位（北京包括部级单位合格人员1427人，为全国第一位），其中考两科（免考三科）合格1261人，合格率为35.6%；考五门全科合格125人，合格率为7.36%，均超过全国平均水平。
    我省2004年首次注册咨询工程师考试参考人数和合格人数均名列全国前茅，尤其是单科各门的成绩特别优秀，其中《工程咨询概论》最高分为116分，合格率55.82%；《宏观经济政策与发展规划》最高分为111分，合格率33.91%；《工程项目组织与管理》最高分为112分，合格率50.67%；《项目决策分析与评价》最高分为122分，合格率41.21%；《现代咨询方法与实务》最高分为127分，合格率42.83%。从年龄结构分析，合格人员中30至39岁1039人，占74.96%，合格比例最高；其次是40至49岁262人，占18.91%。这两个年龄层次相加合格人数为1301人，占全省合格人数的93.87%,是考试的“主力军”。他们年富力强，既有理论基础，又有8-20年的实践经验，从而使考试取得了较好的成绩。50岁以上的31人，占2.24%；30岁以下54人，占3.89%。合格人员中最大的60岁，最小的25岁。另外，考试合格者中，绝大多数具有高级工程师、高级经济师职称，或者具有一级建筑师、一级结构师、城市规划师、造价师和监理师等职业资格。在合格者中，大多数享有免考三门、只考最后两门的优惠政策，但同时政策规定要一次性通过，两门中一门不合格，明年还得参加两门考试；考五门科的同志，则三年内考试成绩滚动有效，第一次能通过五门考试的人不多，只有125名。
    二、首次注册咨询工程师考前培训辅导的做法和体会
    1、及时成立注册咨询工程师考前培训机构，组建专业讲师团
    江苏省是经济较发达地区，围绕“两个率先”，在“沿江开发”和“苏南、苏中、苏北经济协调发展”的科学发展观指引下，工程建设项目蓬勃发展，为从事工程咨询业的广大技术骨干创造了良好的执业平台，可以说，注册咨询工程师在这块热土上大有作为。我协会根据我省经济建设和社会事业发展的实际情况，首先我们于2003年初成立了由会长、秘书长和几名科级以上干部成立了注册咨询工程师考前辅导培训机构，协会专门成立了培训部。第二是组建讲师团，接着我们又从百位报名竞选师资的人员中精选了十几位来自高校和工程咨询实践部门的教授和专家，组成了我省工程咨询考前辅导专业讲师团，被全国注册咨询工程师管委会核定为江苏省唯一的考前培训机构。第三是对本行业会员单位及社会上相关业务部门作了考前培训需求的调查统计，做到心中有数。第四是对讲师团教师进行培训。来自东南大学、河海大学、南京工业大学、解放军理工学院以及本行业实践部门的教授、专家，虽然教过相关工程职业资格类的课程，但他们仍然利用8月暑期满怀激情地参加了由全国注册咨询工程师管委会举办的师资培训班。由于准备早、组织严密、工作认真，我省送出培训的讲师团，又创了全国送培师资人数和素质最高的殊荣。第五，积极开展教研活动。考前培训机构及时组织讲师团成员就注册咨询工程师考前辅导的重点、疑点、难点开展教研活动，让经过师资培训的老师在自己任教的那门科和五门科之间进行交流和研究，了解各门科教材和教学之间的联系。所有这些工作都为后来的教学工作和取得优秀的考试结果打下了良好的基础。
    2、合理安排，精心教学，多种形式举办考前辅导培训班
    我省工作咨询协会根据全省报考注册咨询工程师的人数多、层次高、工作忙、负担重等特点，千方百计想学员所想，急学员所急，设计了比较符合考生实际需求的多种形式培训班，努力搞好每一期考前培训辅导班，从去年12月至今年4月的五个月里，共举办了19期，经省协会直接组织的学员就有2038人。怎样搞好考前辅导？我们经过认真的筹划：一是搞脱产培训辅导班共6期，采用集中强化、每科2天的培训形式，适合于省内各市有脱产条件的学员学习；二是搞业余辅导培训班共2期，采用晚上业余时间进行教学辅导，较系统地用8个晚上（相当于4天）对一门科进行培训辅导，这种形式适用南京市当地考生学习；三是利用双休日搞培训辅导班共6期，采用每周六、日两天对一门科进行强化培训辅导，解决离南京不远，高速公路一个小时左右即可解决路程的考生的学习；四是搞送教上门辅导班，共5期，根据有关市计委或人事考试中心的要求，我们利用高校放寒假和双休日，送教到盐城、徐州、连云港、常州、扬州等五市，既减轻了苏北地区部分学员的经济负担，省去了食宿开支，又增加了受训学员的面，得到五市业内人士的欢迎和赞扬。多种形式开展考前培训辅导，虽然给我们的教学组织管理工作增加了难度，但我们以高度的责任感，积极热情、耐心细致地处理好每一期考前辅导培训活动中的各种情况，如每当在教师安排、教学场所变更等事无具细的工作时，我们都是不厌其烦地做好调度安排工作，有时为了一个教学场地的变更，我们总是耐心地用信函和电话通知每一个学员，还要高标准地重新寻觅考察宾馆的教学场地、食宿条件、交通行程等符合办班条件的细微工作。五个月中高密度的培训班也结出了硕果，具不完全统计，首次注册咨询工程师考试合格的1386人中，接受过考前培训的占大多数，苦心和付出没有白费，终于结出了硕果，这是我们深感欣慰的。
    3、提高教学质量，学以致用，是考前培训辅导班的宗旨
    首先精心选拔组建一个优秀的讲师团。能否保证考前辅导的质量，精心挑选讲师团成员是主要的。我省讲师团的成员都是经过精心考察、具有注册咨询工程师考试五门课程相关专业教学经验非常丰富的专家和教授， 是教学水平和专业业务能力都非常拔尖的师资，都是我们从百多位报名者中挑选出来的，可以讲都是些德才双馨的师资。这是首次注册咨询工程师考试取得好的成绩的保证。其次，讲师团成员是我们按考试课程所需配备并全部参加国家师资班培训的优秀教师。我们为前三科配备了两套班子，即每科2名教师。后两科考生多，组成了三套教师班子。第三，为了进一步提高教学质量，进行“教学评估”。在教学过程中，我们对每一期培训班都开展了“教学评估”的调查工作，对师资的教学水平、教学态度、学员满意度以及对教学组织管理、教材等内容征求学员意见和建议，各位教师根据我们提供的反馈情况，不断改进完善教学计划和内容。他们有时相互观摩，不时地在同一门科或数门科之间交流教学方法，交换教学幻灯片，由于教学质量不断提高，得到了学员们的一好评。从评估表中反映的意见看出，我们的教师讲学水平一次比一次精彩，一次比一次受欢迎，很多学员反映，培训不单为考试，而更是为了学以致用，非常必要，为此学员对教授专家们的评估的结果也是喜人的，对教学水平、教学态度和满意度几栏的评估意见，好的和比较好的经常出现90%以上比例，有的老师还数次达到100%。有的学员基础较差，听课费劲，老师们课后还帮助答疑或者拷盘，接听电话辅导已习以为常。本着对学员负责、对实行注册咨询工程师执业资格制度负责、对工程咨询事业负责的精神，我们的讲师团的老师们付出了他们辛勤的汗水和心血，正是因为他们的认真负责精神和艰苦努力，从而保证了我省首次注册咨询工程师考试取得了在全国名列第二的好成绩。
    三、建立注册咨询工程师执业资格制度任重而道远
    工程咨询活动贯穿于工程建设的全过程，是为投资决策者或项目业主提供经济、技术、管理等多学科于一体的咨询服务。我国于上世纪九十年代开始实行工程咨询业的市场准入制度，随着我国工程咨询行业的发展，加入WTO后工程咨询业的逐步开放，我国的工作咨询业已逐步走向国际化，尽快建立注册咨询工程师执业资格制度，和国际工程咨询制度接轨，实现工程咨询单位资格和个人执业资格的并轨已势在必行。而提高我国工程咨询业整体水平，增强工程咨询行业适应经济建设和发展的能力，应对行业面临的市场环境、体制环境、政策环境、法律环境不断的演变和发展的需要，真正为我国社会主义市场经济的发展服务，我们的任务还很艰巨，可以说任重而道远。我们将继续发奋工作，争取为我国建立注册咨询工程师执业资格制度贡献我们应有的力量。我们的打算是：一是抓好每年一次的考辅工作。每年四月份是注册咨询工程师执业资格考试时间，2005年预计又将有5000人左右报名考试并有1000-2000人有培训需求，我们将继续建好讲师团，进一步改进教学内容和教学方法以及授课时间，更加注重培训质量，保持我省注册咨询师考前辅导机构的权威性，切实为考生服务；二是抓好注册咨询工程师（投资）注册和管理工作。省工程咨询协会将承担“初始注册”的受理和初审、每三年一次的“继续注册”管理以及“变更注册”、“注销注册”的管理工作和年检，工作量特别大。三是抓好注册前的继续教育工作，国家初步规定，注册咨询工程师每三年必须完成120学时的继续教育，其中40学时为必修，其余80学时为辅修，并可由相应的业绩冲抵。按照这个规定，我省目前已有1479人取得了注册咨询工程师执业资格，注册前的继续教育任务也相当繁重。我们将根据全国注册咨询工程师管委会的统一部署，合理安排首次注册前的培训计划，结合我国和我省经济建设的发展趋势设置课程，通过培训，达到吸收先进技术、科学管理方法、项目管理知识，加快融入国际工程咨询市场的进程，为使我们的注册咨询工程师真正成为21世纪工程建设事业的复合型人才提供一个良好的平台。四是不失时机地举办一些热点教学研讨活动。准备采取引进来、派出去等方法，让我省的注册咨询工程师们走出国门和省门，以开阔眼界、开拓视野。同时请适销对路的专家来江苏讲学，吸收国内外先进的科学技术和管理理念，围绕“科学发展观”、“发展是硬道理”、“建设小康社会的宏伟目标”、经济发展规划等课题，引导大家创新发展新思路，寻求突破自我，通过不断努力，使我们工程咨询业始终走在全国前列。  

                                                                       江苏省工程咨询协会
                                                                          二00四年八月